佛山市自然资源局关于印发建设工程规划许可证核发告知承诺制的通知

市自然资源局各科室

市自然资源局各部门、市自然资源局各分局、佛山高新技术产业开发区管委会、佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会：

为贯彻落实国务院、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的统一部署，提高工程建设项目审批效率，推动建设根据《广东省工程建设项目审批制度综合改革实施方案》（粤府[2019]49号）、《佛山市审批制度改革实施方案》 《佛山市工程建设项目审批制度改革实施方案》（佛山办函[2019]6号）、《佛山市关于深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（佛府办函[2019]398号）、《佛山市关于深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（佛府办函[2019]398号）、《佛山市自然资源局《关于印发建设工程规划许可证核发告知承诺制操作指引的通知》（佛山市自然资源信息[2019]380号），参照相关要求，在借鉴国内先进经验的基础上并结合我市实际情况，我局对符合以下要求的项目实行CPI电子报送材料告知承诺制度。 具体要求如下：

1.实施CPI电子报送材料告知承诺制度的项目清单

（一）涉及申请建设工程规划许可证（建设项目）的政府投资建设项目主要包括但不限于公共教育、医疗卫生、社会保障、文化体育设施、保障性住房及配套建设项目。

（二）社会投资工程建设项目涉及申请核发建设工程规划许可证（建设类）的工业、仓储、教育科研（与商业、居住功能不相适应）项目。

二、CPI电子报送材料告知及承诺系统工作要求

（一）CPI电子报批材料告知承诺系统必备条件：一是建设项目类型属于CPI电子报批材料告知承诺系统项目清单； 二、申请人申请采用CPI电子报送和审批材料告知承诺制度办理建设工程规划类许可证颁发（施工类）。

（二）CPI电子报批材料告知承诺制度承诺内容：一、承诺报送CPI电子报批材料真实有效，与建设项目规划设计方案相匹配，各项指标相符符合城乡规划、规划条件，以及《佛山市城市规划管理技术规定》、相关技术标准和规范；其次，他承诺愿意承担未变更建设工程规划许可证的责任。以及因材料失真、无效以及利害关系人提出异议而导致建设项目规划条件核定证书出具的经济和法律后果。

（三）CPI电子报批材料告知承诺制度工作指引：

CPI电子报送材料告知承诺制度的工作要求和流程与建设工程规划许可证核发（施工）审批制度一致，但下列情况除外：

1.申请阶段：该事项完全在线办理。 （一）申请人首先登录佛山市自然资源局网站，阅读《关于核发建设工程规划许可证（建设类）项目分类清单实施CPI电子报送材料告知承诺制的通知》工作指引》和《佛山市建设《工程规划许可证CPI电子报批材料告知承诺书》。同意后，填写《建设工程规划许可证CPI电子报批材料告知承诺书》工程规划许可证CPI”并加盖获证建设单位、设计单位的电子公章或电子签名。 （二）申请人登录广东省政务服务网申请建设工程核发审批系统项目规划许可证（建筑）。 申请人提交《cpi电子审批材料》时，将通知申请人将《佛山市建设项目规划许可证cpi电子审批材料》《承诺书》一并上传。

2、受理阶段：佛山市工程建设项目审批管理平台（以下简称“平台”）将申请材料推送至佛山市自然资源局电子政务系统（过渡期）（以下简称“系统”） ）。 业务审批部门通过系统确认受理时，需核对《CPI电子申请审批材料》是否已与《佛山市建设工程规划许可证CPI电子申请审批材料通知承诺书》一起提交。 如已提交，且申请人提交的建设项目类型属于CPI电子报批材料告知承诺系统项目清单，申请材料齐全，经业务审批部门审核该项目类型属于CPI电子报批材料通知承诺系统，系统会自动将该项目转入CPI电子审批材料通知承诺系统审批模块。

3、审批阶段：业务审批部门在审批过程中不审核CPI电子审批材料。 使用cpi电子审批材料确认建设项目各项指标是否符合城乡规划、规划条件、《佛山市城市规划管理技术规定》以及相关技术标准和规范，填写指标信息在《建设工程规划许可证》中。

4、核准后审核阶段：每季度初，自然资源部门对上季度CPI电子报送材料通报和承诺系统核准项目（10个）进行核准后抽查和审核（10个工作日）。个工作日），包括技术审查（7个工作日）。 鉴于现阶段审查是按100%比例进行的，核准后审查将在颁发建设工程规划许可证（建设类）后启动。 后续审核频率和比例将根据实施情况进行调整。 在联合审查阶段通过各部门审查和CPI技术审查的，CPI承诺制实施后不再需要进行事后审查。

（一）实际情况与承诺内容一致，批准后抽查合格，并归档入库。

（二）实际情况与承诺内容不符，报批后抽查不合格的，自然资源部门发送《佛山市建设项目规划》出具的《整改通知书》和CPI电子审批材料审核审核意见许可证CPI电子报批材料》《通知及承诺书》预留邮箱地址，系统根据《佛山市建设工程规划许可证CPI电子报送及审批材料通知承诺书》预留手机号码发送短信提醒要求申请人在20个工作日内完成整改：

1）申请人应当根据《整改通知书》和CPI电子审核及提交材料的审核意见进行整改。 整改完毕后佛山网站建设，申请人应通过广东省政务服务网提出佛山市工程建设项目规划设计方案技术咨询服务申请，不得再次申请佛山市工程建设项目。 规划许可CPI审批材料电子提交通知承诺制度。

2）逾期拒不改正的，业务审批部门将通过《佛山市建设工程规划许可证CPI电子报送审批材料告知承诺书》预留手机号码与申请人约谈。 申请人做出不履行承诺或违反承诺的行为的，项目申报单位将被列入工程建设项目通报失信承诺企业名单，定期推送至市公共信用部门信息管理系统，并通过“信用佛山”或各审批部门门户网站或其他适当方式向社会公开。 披露期限为2年。 相关信息归档并存储在一起。

3）未完成整改的项目，不予受理颁发建设项目规划条件核准证书的申请。

（三）建设工程设计方案出让的建设项目，执行《佛山市工程建设出让土地管理规定（试行）》（佛山自然资源[2019]445号）。 报送的方案已通过技术审查和联合审查的，不得转让。 进行批准后审查。

（四）实行建设工程规划许可证核发告知承诺制的项目，按照《佛山市自然资源局关于印发建设工程规划许可证核发告知承诺制操作指引的通知》执行规划许可证”。

5、竣工验收阶段：利用CPI手段，对建设工程规划许可证颁发（施工）承诺方案和规划条件核查结果，通过规划条件核查系统进行规划布局、空间布局、建筑立面及各项规划指标，如检查容积率、绿地率、建筑密度等指标，检查建设工程规划许可证是否正确履行，是否与承诺内容相符。 加强建设项目规划许可承诺后监督管理佛山网站建设，确保城乡规划有效实施。 加强与履行监督检查职责的部门沟通对接，实现审批与监管联动。

三、CPI电子报送材料告知承诺制度自2020年8月1日起实施，请各分局、管委会积极做好宣传引导工作。

4、鼓励各分局、管委会结合本地区实际，改革创新，积极探索实施符合本地实际的告知承诺制度。

佛山市自然资源局

2020 年 6 月 12 日